Declaração: Declaração paralela da sociedade civil UA-UE

DECLARAÇÃO DA CIVIL SOCIEDADE PARALELA DA UA-UE

LUANDA, 25 DE NOVEMBRO DE 2025

Organizações da sociedade civil de toda a África e Europa convocaram-se em Luanda, Angola, em 19 de novembro de 2025, para a Cúpula Paralela União Africana-União Europeia da Sociedade Civil sob a bandeira "As relações da UE com África devem significar justiça e inclusão para os povos africanos". Realizado antes da Cimeira oficial UA-UE, este encontro reuniu movimentos sociais, ONGs, igrejas, redes de jovens, grupos feministas, sindicatos, coalizões ambientais e ativistas de ambos os continentes para articular prioridades compartilhadas e demandas por uma parceria enraizada em dignidade, equidade e genuína participação democrática.

A Cimeira centrou as suas discussões em cinco temas interligados: paz e governação; desenvolvimento sustentável; sistemas alimentares e agroecologia; governação dos recursos naturais e indústrias extractivas; e dívida e reparações. Embora as sessões temáticas abordassem diferentes arenas políticas, um fio consistente percorreu todas as contribuições: a atual relação UA-UE ainda é moldada por profundas desigualdades estruturais, e sem uma mudança fundamental na dinâmica da vontade política e do poder, continuará a reproduzir a injustiça em vez de transformá-la.

Os participantes enfatizaram que muitos países africanos permanecem presos em ciclos de instabilidade política, dívida, insegurança e corrupção, todos agravados pela redução do espaço cívico. Esses desafios não são aleatórios; eles vêm de longas trajetórias históricas, incluindo a criação de fronteiras coloniais, agendas de desenvolvimento orientadas externamente, e a persistência de elites políticas e econômicas que se beneficiam de instituições fracas. Os líderes da sociedade civil argumentaram que, décadas após a independência, muitos estados africanos ainda operam dentro de estruturas de governança que não projetaram. Esta falta de enraizamento nas identidades locais e realidades sociais continua a alimentar tensões, exclusão e desconfiança.

A liberdade de expressão, o jornalismo independente e o direito à informação foram destacados como áreas de profunda preocupação. Em muitos contextos, a interferência política, o baixo salário e a cooptação de jornalistas experientes em estruturas governamentais enfraqueceram a independência da mídia. A sociedade civil advertiu que sem uma imprensa vibrante, a responsabilidade pública desmorona. A parceria UA-UE, argumentaram, deve incluir compromissos concretos para proteger as liberdades cívicas, prevenir a repressão e garantir que as vozes dos cidadãos—não corporações ou elites políticas—definir prioridades nacionais e regionais.

Em relação ao desenvolvimento sustentável, os participantes observaram que, embora a África tenha visto décadas de investimento em infraestrutura, os benefícios permanecem desigual e, em muitos casos, não chegam às comunidades que mais precisam delas. Persistem enormes disparidades regionais. Os grandes projectos raramente incorporam a participação local, excluindo as mulheres e os jovens, e muitas vezes não geram emprego sustentável nem mobilidade social a longo prazo. Muitos palestrantes apontaram que o modelo de desenvolvimento dominante se concentra no crescimento econômico, promovendo soluções baseadas no mercado sem transformar desigualdades estruturais. Salientaram a necessidade urgente de descentralização que habilita os governos e as comunidades locais a definirem os seus próprios caminhos de desenvolvimento.

As relações económicas entre África e a Europa foram identificadas como um importante ponto de paragem. África continua a exportar matérias-primas enquanto importa produtos transformados caros—um padrão que espelha a economia colonial e impede a industrialização no continente. Ao mesmo tempo, o comércio intra-africano permanece extremamente baixo, limitando tanto a produtividade como o potencial de integração regional. Os participantes criticaram a liberalização prematura do comércio, argumentando que os países africanos não podem competir de forma justa com produtores europeus fortemente subsidiados. O reforço dos mercados regionais deve preceder qualquer aprofundamento dos acordos comerciais UA-UE.

Governação dos recursos naturais—particularmente a mineração, o petróleo e o uso da terra em larga escala— surgiu como uma das preocupações mais urgentes. Comunidades residentes em regiões ricas em recursos relataram sofrer os piores impactos: pobreza, deslocamento, confisco de terras, contaminação de água e degradação ambiental. Enquanto isso, os benefícios fluem para fora—a empresas, intermediários e governos centrais. A sociedade civil exigiu contratos transparentes; mecanismos claros e exequíveis de partilha de receitas; participação significativa da comunidade; reabilitação ambiental; e investimento em cadeias de valor locais que criam empregos onde ocorre a extração. Os participantes também levantaram preocupações sobre os dois padrões globais, destacando que muitas empresas internacionais seguem regras ambientais e sociais rigorosas na Europa, mas ignoram-nas quando operam em África.

As mulheres e os jovens enfrentam obstáculos especialmente elevados à participação política e económica significativa. Em todos os setores, encontram desigualdade salarial, discriminação de gênero, assédio moral e sexual e oportunidades limitadas de avanço. Os centros de formação e o ensino superior continuam concentrados nos centros urbanos e o elevado custo dos estudos exclui muitos. Além disso, o desequilíbrio entre a educação e as necessidades do mercado de trabalho deixa muitos jovens com qualificações que não se traduzem em emprego. A sociedade civil exigiu uma formação técnica e profissional mais forte, políticas de equilíbrio entre trabalho e família, ambientes mais seguros para as mulheres e a formalização progressiva do trabalho informal.

Destes debates, a Cimeira estabeleceu uma série de prioridades comuns para a UA, a UE e os Estados­‐Membros. Estes incluem:

• proteger o espaço cívico, reforçar os meios de comunicação social independentes e permitir uma participação democrática directa;
• Descentralização da governação para habilitar as autoridades locais e garantir um acesso equitativo aos serviços;
• Melhorar a cooperação regional transfronteiriça para aumentar a produtividade e permitir o comércio equitativo;
• Colocando as comunidades no centro da governação dos recursos naturais através da transparência, da responsabilização e da partilha de receitas;
• Adoptar estratégias activas de emprego que priorizem as mulheres e os jovens;
• e salvaguarda da soberania alimentar, apoiando a agroecologia, os sistemas de sementes geridos pelos agricultores e a eliminação das exportações perigosas de pesticidas para África.

Os participantes também concordaram em desenvolver uma agenda conjunta da sociedade civil África-Europa antes dos principais processos em 2026. As principais campanhas conjuntas centrar-se-ão na defesa dos direitos das comunidades sobre a terra e os recursos naturais, na protecção das sementes e da biodiversidade locais e no avanço da justiça em matéria de pesticidas e da saúde ambiental.

A Cimeira concluiu com uma mensagem clara e unificada: África e Europa devem construir uma nova relação baseada não na extracção ou dependência, mas na solidariedade, justiça e responsabilidade partilhada. A sociedade civil está pronta para trabalhar em conjunto, além fronteiras e movimentos, para garantir que as vozes das pessoas—não elites políticas ou interesses adquiridos— modelar o futuro da cooperação UA-UE.

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