Déclaration: Déclaration du Sommet parallèle de la société civile UE-UA

DÉCLARATION DE SOMMET DE LA SOCIÉTÉ CIVILE AU-UE

LUANDA, 25 NOVEMBRE 2025

Les organisations de la société civile de toute l'Afrique et de l'Europe se sont réunies à Luanda (Angola) le 19 novembre 2025 pour le sommet parallèle Union africaine-Union européenne sur la société civile sous la bannière « Les relations de l'UE avec l'Afrique doivent signifier justice et inclusion pour les peuples africains ». Organisée avant le sommet officiel Union africaine-UE, cette rencontre a réuni des mouvements sociaux, des ONG, des églises, des réseaux de jeunes, des groupes féministes, des syndicats, des coalitions environnementales et des militants des deux continents afin d'articuler des priorités et des revendications communes pour un partenariat ancré dans la dignité, l'équité et une participation démocratique véritable.

Le Sommet a axé ses débats sur cinq thèmes interdépendants : la paix et la gouvernance; le développement durable; les systèmes alimentaires et l'agroécologie; la gouvernance des ressources naturelles et des industries extractives; et la dette et les réparations. Bien que les sessions thématiques aient abordé différents domaines politiques, un fil conducteur cohérent a traversé toutes les contributions: la relation actuelle Union africaine-UE est encore façonnée par de profondes inégalités structurelles, et sans un changement fondamental dans la volonté politique et la dynamique du pouvoir, elle continuera de reproduire l'injustice plutôt que de la transformer.

Les participants ont souligné que de nombreux pays africains restaient pris au piège de cycles d'instabilité politique, d'endettement, d'insécurité et de corruption, tous aggravés par la réduction de l'espace civique. Ces défis ne sont pas aléatoires; ils découlent de longues trajectoires historiques, notamment de l'établissement de frontières coloniales, de programmes de développement axés sur l'extérieur et de la persistance d'élites politiques et économiques qui bénéficient d'institutions faibles. Les dirigeants de la société civile ont fait valoir que, des décennies après l'indépendance, de nombreux États africains fonctionnent encore au sein de structures de gouvernance qu'ils n'ont pas conçues. Ce manque d'ancrage dans les identités locales et les réalités sociales continue d'alimenter les tensions, l'exclusion et la méfiance.

La liberté d'expression, le journalisme indépendant et le droit à l'information ont été soulignés comme des domaines de profonde préoccupation. Dans de nombreux contextes, l'ingérence politique, les bas salaires et la cooptation de journalistes expérimentés dans les structures gouvernementales ont affaibli l'indépendance des médias. La société civile a averti que sans une presse dynamique, la responsabilité publique s'effondre. Le partenariat UA-UE, ont-ils soutenu, doit inclure des engagements concrets pour protéger les libertés civiques, prévenir la répression et garantir que les voix des citoyens—Pas de sociétés ni d'élites politiques—définir les priorités nationales et régionales.

En ce qui concerne le développement durable, les participants ont fait observer que bien que l'Afrique ait connu des décennies d'investissement dans les infrastructures, les avantages demeurent inégaux et, dans de nombreux cas, ne parviennent pas à atteindre les communautés qui en ont le plus besoin. De grandes disparités régionales persistent. Les grands projets intègrent rarement la participation locale, à l'exclusion des femmes et des jeunes, et trop souvent ils ne génèrent ni emplois durables ni mobilité sociale à long terme. De nombreux orateurs ont souligné que le modèle de développement dominant était axé sur la croissance économique, en favorisant des solutions fondées sur le marché sans transformer les inégalités structurelles. Ils ont souligné la nécessité urgente d'une décentralisation qui permette aux collectivités et aux gouvernements locaux de façonner leurs propres voies de développement.

Les relations économiques entre l'Afrique et l'Europe ont été identifiées comme un point important. L ' Afrique continue d ' exporter des matières premières et d ' importer des produits transformés coûteux—un modèle qui reflète l'économie coloniale et empêche l'industrialisation sur le continent. Dans le même temps, le commerce intra-africain reste extrêmement faible, limitant à la fois la productivité et le potentiel d'intégration régionale. Les participants ont critiqué la libéralisation prématurée du commerce, faisant valoir que les pays africains ne peuvent pas concurrencer équitablement les producteurs européens fortement subventionnés. Le renforcement des marchés régionaux doit précéder tout approfondissement des accords commerciaux UE-UA.

La gouvernance des ressources naturelles—en particulier l'exploitation minière, le pétrole et l'utilisation à grande échelle des terres— est apparue comme l'une des préoccupations les plus urgentes. Les communautés vivant dans des régions riches en ressources ont déclaré avoir les pires effets : pauvreté, déplacement, confiscation des terres, contamination de l'eau et dégradation de l'environnement. Dans l'intervalle, les avantages sont—aux entreprises, aux intermédiaires et aux administrations centrales. La société civile a exigé des contrats transparents; des mécanismes clairs et exécutoires de partage des recettes; une participation significative de la collectivité; la réhabilitation de l'environnement; et des investissements dans des chaînes de valeur locales qui créent des emplois où l'extraction se produit. Les participants se sont également inquiétés de l'application de deux poids, deux mesures à l'échelle mondiale, soulignant que de nombreuses entreprises internationales appliquent des règles environnementales et sociales strictes en Europe, mais les ignorent lorsqu'elles opèrent en Afrique.

Les femmes et les jeunes sont confrontés à des obstacles particulièrement importants à une participation politique et économique significative. Dans tous les secteurs, les inégalités salariales, la discrimination fondée sur le sexe, le harcèlement moral et sexuel et les possibilités d'avancement sont limitées. Les centres de formation et l'enseignement supérieur restent concentrés dans les centres urbains, et le coût élevé des études exclut beaucoup. En outre, l'inadéquation entre l'éducation et les besoins du marché du travail laisse de nombreux jeunes posséder des qualifications qui ne se traduisent pas en emplois. La société civile a appelé à une formation technique et professionnelle plus forte, à des politiques d'équilibre entre le travail et la famille, à des environnements plus sûrs pour les femmes et à une formalisation progressive du travail informel.

À partir de ces discussions, le sommet a défini une série de priorités communes pour l'UA, l'UE et les États membres. Il s'agit notamment :

• protéger l'espace civique, renforcer l'indépendance des médias et permettre une participation démocratique directe;
• décentraliser la gouvernance afin d'habiliter les autorités locales et d'assurer un accès équitable aux services;
• améliorer la coopération régionale transfrontalière pour stimuler la productivité et permettre un commerce équitable;
• placer les collectivités au centre de la gouvernance des ressources naturelles par la transparence, la responsabilité et le partage des revenus;
• adopter des stratégies actives d'emploi qui privilégient les femmes et les jeunes;
• et la sauvegarde de la souveraineté alimentaire en soutenant l'agroécologie, les systèmes de semences gérés par les agriculteurs et l'élimination des exportations de pesticides dangereux vers l'Afrique.

Les participants ont également convenu d'élaborer un programme commun de la société civile afro-européenne avant les grands processus en 2026. Les principales campagnes conjointes seront axées sur la défense des droits communautaires sur les terres et les ressources naturelles, la protection des semences et de la biodiversité locales et la promotion de la justice en matière de pesticides et de la santé environnementale.

Le sommet s'est conclu par un message clair et unifié: l'Afrique et l'Europe doivent construire une nouvelle relation fondée non pas sur l'extraction ou la dépendance, mais sur la solidarité, la justice et la responsabilité partagée. La société civile est prête à travailler ensemble, au-delà des frontières et des mouvements, pour faire en sorte que la voix des peuples—Pas d'élites politiques ni d'intérêts acquis— façonner l'avenir de la coopération UE-UA.

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